令和元年第４回定例会（第２号）

70 / 14番 / question「１つ目の質問です。避難行動要支援者名簿と災害時要援護者登録台帳の登録者数の近年の推移を伺います。」

70 / 14番 / point「いざ災害というときには登録があるかないかで対応も大きく異なり、場合によっては命にかかわることもあるのではないでしょうか。」

71 / 市長 / executive_answer「平成28年度、未同意の避難行動要支援者2,168名、災害時要援護者694名」

71 / 市長 / topic「登録者数の近年の推移でございますが、３年間でいいますと、平成28年度、未同意の避難行動要支援者2,168名、災害時要援護者694名、合計して避難行動要支援者として2,862名です。」

70 / 14番 / question「これはなぜ登録が進んでいないのでしょうか。これに対する見解を伺います。」

70 / 14番 / request「未登録者への周知や働きかけ、強化も必要と考えますので、これについての御見解も伺いたいと思います。」

70 / 14番 / point「その差2,000人以上が災害時要援護者登録台帳に登録されていません。」

71 / 市長 / executive_answer「制度利用に対し、お１人で申請することが難しい場合が多いと考えております。」

71 / 市長 / commitment「今後は、対象者を見守る方、例えば在宅介護支援センターの職員や民生委員、地域福祉活動推進協議会等への制度の理解・周知のため、説明の機会を拡充していきたいと考えております。」

71 / 市長 / topic「今後は、対象者を見守る方、例えば在宅介護支援センターの職員や民生委員、地域福祉活動推進協議会等への制度の理解・周知のため、説明の機会を拡充していきたいと考えております。」

70 / 14番 / question「３つ目の質問は、発災時に避難行動要支援者、災害時要援護者への対応をするためのリソース確保について伺います。」

70 / 14番 / point「予定では、避難所に避難してきた、または集まった人の中から人材を募り対応するということになっておりますが、現実的にこれは可能なのでしょうか。」

71 / 市長 / topic「対応可能な市民やボランティアにより避難行動を支援することとしています。」

71 / 市長 / executive_answer「避難行動支援コーディネーターを中心に、対応可能な市民やボランティアにより避難行動を支援することとしています。」

71 / 市長 / commitment「総合防災訓練において避難行動支援訓練を繰り返すことで制度の定着を図り、リソース確保を図っていきたいと考えます。」

70 / 14番 / question「４つ目の質問としては、避難所のバリアフリーについてどのようにお考えか伺いたいと思います。」

70 / 14番 / point「体育館に入るために階段がある学校などもあるのではないでしょうか。」

71 / 市長 / executive_answer「体育館など段差が解消されていないため、高齢者や障害者等の出入りに支障を来す課題があることは認識をしております。」

71 / 市長 / topic「避難所におけるバリアフリー化については、今後、学校設備の施設改修に合わせて推進をしていきたいと考えます。」

71 / 市長 / commitment「避難所におけるバリアフリー化については、今後、学校設備の施設改修に合わせて推進をしていきたいと考えます。」

72 / 14番 / point「ではそのトイレを車椅子の方が使えるのかであったりとか、例えばオストメイトの方であったりとか、さまざまな障害をお持ちの方がおります。」

72 / 14番 / question「ここまで含めてやはり避難所のバリアフリーということを考えていただきたいなと思いますが、現状の課題、今後に向けて、どのようにこの辺はお考えになっているかということをお伺いしておきたいと思います。」

72 / 14番 / topic「ここまで含めてやはり避難所のバリアフリーということを考えていただきたいなと思います」

73 / 市長 / executive_answer「思いやりルームを開設、比較的段差の少ない部屋を福祉避難室として、思いやりルームとして確保して、間仕切り等小さな空間を確保するような対応を、今のところ方針としてとっております」

73 / 市長 / commitment「起きた時間、また時間帯によって全くケース・バイ・ケースで対応する必要があるのですが、対応したいというふうに思っております。」

70 / 14番 / question「５つ目の質問です。福祉避難所開設の判断基準、開設までのプロセスをお伺いいたします。」

70 / 14番 / point「このように福祉避難所の開設は、被災時に後回しになってしまう例もあります。」

71 / 市長 / topic「市災害対策本部は、一時避難所の避難者の中に福祉避難所の対象となる者がいて、福祉避難所の開設が必要と判断する場合は、当該施設の状況を確認し、福祉避難所の開設を要請することとしています。」

71 / 市長 / executive_answer「市災害対策本部は、一時避難所の避難者の中に福祉避難所の対象となる者がいて、福祉避難所の開設が必要と判断する場合は、当該施設の状況を確認し、福祉避難所の開設を要請することとしています。」

71 / 市長 / commitment「日ごろより開設運営訓練を実施しております。」

72 / 14番 / proposal_confirmation「災害時要援護者登録台帳に登録が進めば、このエリアはほぼ間違いなく福祉避難所が必要になるよねとか、そういったあらかじめの備えにもつながってくるのではないかなと思う」

72 / 14番 / point「福祉避難所というのは、学校避難所の開設に比べると明らかに後になる」

72 / 14番 / question「その辺は実際、例えば本当に福祉避難所でなければ健康状態に悪影響があるような方が学校避難所にいらっしゃる、だけれども福祉避難所はまだあけられていない、そういったことも大いに考えられるのではないかと思うのですけれども、その辺についても御意見をお伺いしたいと思います。」

73 / 市長 / topic「今のバリアフリーではないような状況の学校等でも、思いやりルームを開設、比較的段差の少ない部屋を福祉避難室として、思いやりルームとして確保して」

73 / 市長 / commitment「現在、高齢者施設や障害者施設、保育園とかも福祉避難所として登録をしております。」

73 / 市長 / executive_answer「起きた時間、また時間帯によって全くケース・バイ・ケースで対応する必要があるのですが、対応したいというふうに思っております。」

70 / 14番 / question「６番目の質問では、福祉避難所に入所する条件を伺います。」

71 / 市長 / topic「一般避難所において、対象となる方の状況を介護トリアージにより判断した上で、市災害対策本部が必要に応じて、開設可能な福祉避難所に対して要援護者の受け入れを要請します。」

71 / 市長 / executive_answer「福祉避難所の対象は高齢者や障害者などで、一般の避難所に避難してきた、特別の配慮やケアを必要とする方であります。」

70 / 14番 / question「７番目の質問といたしましては、本市ではこの福祉避難所の開設状況の周知についてはどのように考えているのかを伺っておきたいと思います。」

70 / 14番 / point「震災避難所に行けない要配慮者の方々が福祉避難所を利用することができない状況があったそうです。」

71 / 市長 / topic「福祉避難所の開設状況については、公表することによって混乱が生じるおそれが高いため、原則として公表することは考えてはおりません。」

71 / 市長 / executive_answer「福祉避難所の開設状況については、公表することによって混乱が生じるおそれが高いため、原則として公表することは考えてはおりません。」

70 / 14番 / point「在住者、来街者含めて、外国人が被災する可能性もあります。」

70 / 14番 / question「８番目の質問といたしまして、外国人に対して迅速に正確な情報を伝える必要があると考えますが、本市の取り組み、そして見解を伺います。」

71 / 市長 / topic「外国人への情報提供については、大きく分けて在住外国人と訪日外国人への対応が必要であると考えます。」

71 / 市長 / executive_answer「在住外国人については武蔵野市国際交流協会において、防災に関しては日ごろの事業の中での救急救命訓練などを開催し」

71 / 市長 / commitment「このような既に提供されているアプリを活用、普及することによって、外国人の情報提供に役立てたいと考えます。」

74 / 14番 / question「これは細かい話ですし、あれなのですけど、普及率というか、大丈夫なのですか。」

75 / 市長 / topic「訪日外国人向けのアプリの普及率については、これは訪日外国人向けですので、普及率というものを計測するすべを持ち合わせていません。」

75 / 市長 / executive_answer「普及率というものを計測するすべを持ち合わせていません。」

75 / 市長 / commitment「何かこちらの武蔵野市国際交流協会等、よい啓発方法があれば、また考えていきたいと思っております。」

74 / 14番 / question「このアプリについては、私も実は存じておりませんで、そういうものがあるのかというのがわかったのですが、これは細かい話ですし、あれなのですけど、普及率というか、大丈夫なのですか」

75 / 市長 / commitment「この普及方法、日本に訪れる外国人の方、観光庁の事業ですので、何かこちらの武蔵野市国際交流協会等、よい啓発方法があれば、また考えていきたいと思っております」

75 / 市長 / executive_answer「これは訪日外国人向けですので、普及率というものを計測するすべを持ち合わせていません」

70 / 14番 / point「近年の状況を見ると、台風対策、風水害への備えが必要なことは誰もが認識をしているところではないでしょうか。」

70 / 14番 / question「９番目の質問です。風水害への備えの必要性についての見解を伺います。」

71 / 市長 / topic「今後は風水害と地震が重なって発生する複合災害の発生も視野に入れ、地域の強靱化を目指し、災害への備えを進めていく必要があると考えます。」

71 / 市長 / executive_answer「今後は風水害と地震が重なって発生する複合災害の発生も視野に入れ、地域の強靱化を目指し、災害への備えを進めていく必要があると考えます。」

71 / 市長 / commitment「さまざまな災害が発生することを想定した研修や訓練方法等を検討していきたいと考えます。」

70 / 14番 / point「このように子どもたちを取り巻く交通環境は非常に危険が多く、市民の、とりわけ子育て世代にとっては大きな心配事になっています。」

70 / 14番 / question「１つ目の質問です。子どもたちがお散歩などで利用する道路、歩道について、安全性の点検を行っているのかを伺います。」

71 / 市長 / topic「９月に、該当の施設、警察、道路課、交通対策課、子ども育成課で危険箇所の点検を行い、改良等について警察等に伝えているところであります。」

71 / 市長 / executive_answer「９月に、該当の施設、警察、道路課、交通対策課、子ども育成課で危険箇所の点検を行い」

70 / 14番 / request「このキッズゾーンについて、その際には早急な検討、そして対応を求めます」

71 / 市長 / topic「保育施設によりお散歩の時間が指定できないことや、施設が近接するキッズゾーンの範囲が大きくなること、また設定範囲と散歩先の公園との違いなど、調整、解決すべき課題が多いため、どのような対策が有効かを、これら関係機関と連携しながら対応策を考えていきたいと思います。」

71 / 市長 / point「保育施設によりお散歩の時間が指定できないことや、施設が近接するキッズゾーンの範囲が大きくなること、また設定範囲と散歩先の公園との違いなど、調整、解決すべき課題が多い」

71 / 市長 / commitment「どのような対策が有効かを、これら関係機関と連携しながら対応策を考えていきたいと思います。」

74 / 14番 / question「必要であれば進めていくということで捉えてよろしいのでしょうか。それを確認させてください。」

75 / 市長 / executive_answer「ゾーンを指定するか否かも含めて、どうした安全対策が有効かというのを、しっかりと関係機関と連携し、考えていきたいと思います。」

76 / 14番 / proposal_confirmation「何より大切なのは子どもたちの安全ということで、その意識はしっかりと持った上で御検討をお願いしたいと思います。」

74 / 14番 / question「これは必要に応じて進めていくということで考える、必要であれば進めていくということで捉えてよろしいのでしょうか。それを確認させてください。」

75 / 市長 / point「調整すべき課題が非常に多いという認識を持っています。」

75 / 市長 / executive_answer「ゾーンを指定するか否かも含めて、どうした安全対策が有効かというのを、しっかりと関係機関と連携し、考えていきたいと思います。」

75 / 市長 / commitment「関係機関と連携し、考えていきたいと思います。」

75 / 市長 / topic「ゾーンを指定するか否かも含めて、どうした安全対策が有効かというのを、しっかりと関係機関と連携し、考えていきたいと思います。」

76 / 14番 / proposal_confirmation「何より大切なのは子どもたちの安全ということで、その意識はしっかりと持った上で御検討をお願いしたいと思います。」

74 / 14番 / question「これは必要に応じて進めていくということで考える、必要であれば進めていくということで捉えてよろしいのでしょうか。それを確認させてください」

74 / 14番 / point「これは必要に応じて進めていくということで考える、必要であれば進めていくということで捉えてよろしいのでしょうか」

74 / 14番 / proposal_confirmation「厚労省からのキッズゾーンについての通達に関しては関係者で検討するということで、考えるということでお伺いしたかと思うのですけれども」

75 / 市長 / topic「ゾーンを指定するか否かも含めて、どうした安全対策が有効かというのを、しっかりと関係機関と連携し、考えていきたいと思います。」

75 / 市長 / commitment「どうした安全対策が有効かというのを、しっかりと関係機関と連携し、考えていきたいと思います」

75 / 市長 / executive_answer「ゾーンを指定するか否かも含めて、どうした安全対策が有効かというのを、しっかりと関係機関と連携し、考えていきたいと思います」

76 / 14番 / request「何より大切なのは子どもたちの安全ということで、その意識はしっかりと持った上で御検討をお願いしたいと思います」

76 / 14番 / topic「何より大切なのは子どもたちの安全ということで、その意識はしっかりと持った上で御検討をお願いしたいと思います。」

76 / 14番 / request「その意識はしっかりと持った上で御検討をお願いしたいと思います。」

76 / 14番 / topic「何より大切なのは子どもたちの安全ということで」

76 / 14番 / point「保育施設から500メートルの範囲となるといろいろ難しい問題があるかとは思いますが」

70 / 14番 / proposal_confirmation「予見されるリスクに合わせたゾーニングなどの対策を検討すべきかと考えます」

70 / 14番 / question「２つ目の質問といたしましては、予見されるリスクに合わせたゾーニングなどの対策を検討すべきかと考えますが、これについての見解を伺います。」

70 / 14番 / topic「予見されるリスクに合わせたゾーニングなどの対策を検討すべきかと考えますが、これについての見解を伺います。」

71 / 市長 / executive_answer「どのような対策が有効かを、これら関係機関と連携しながら対応策を考えていきたいと思います。」

71 / 市長 / commitment「これら関係機関と連携しながら対応策を考えていきたいと思います。」

74 / 14番 / question「いろいろなパターンで、ではこのパターンのときには、この避難所はこうなってしまうのではないかとか、そういったリスクをしっかりと考えてほしいと思いますので、その辺について、もしシミュレーションとかしているのであれば御意見を伺いたいと思いますし、していないようであれば、今後どうしていくのかということをお伺いしておきたいと思います。」

74 / 14番 / point「例えば平日でしたら、ある意味では、地域で比較的力仕事などを担えるような世代の方たちは都心にいたりするわけです。」

74 / 14番 / topic「いろいろなパターンで、ではこのパターンのときには、この避難所はこうなってしまうのではないかとか、そういったリスクをしっかりと考えてほしいと思います」

75 / 市長 / commitment「そうしたことを考えていただくために、市としてどのような啓発を今後行っていくかというのが課題であるという認識を私は持っております。」

75 / 市長 / executive_answer「まずは避難所のリスクのシミュレーションというよりも、避難すべきか否かということをそれぞれ一人一人、御家庭の立地だったり建物の状況だったり、それぞれです。」

74 / 14番 / request「いろいろなパターンで、ではこのパターンのときには、この避難所はこうなってしまうのではないかとか、そういったリスクをしっかりと考えてほしいと思います」

74 / 14番 / question「もしシミュレーションとかしているのであれば御意見を伺いたいと思いますし、していないようであれば、今後どうしていくのかということをお伺いしておきたいと思います」

74 / 14番 / point「参加したくても参加できないという場合もありますし、例えば平日でしたら、ある意味では、地域で比較的力仕事などを担えるような世代の方たちは都心にいたりするわけです」

74 / 14番 / topic「いろいろなパターンで、ではこのパターンのときには、この避難所はこうなってしまうのではないかとか、そういったリスクをしっかりと考えてほしい」

75 / 市長 / commitment「そうしたことを考えていただくために、市としてどのような啓発を今後行っていくかというのが課題であるという認識を私は持っております」

75 / 市長 / executive_answer「まずは避難所のリスクのシミュレーションというよりも、避難すべきか否かということをそれぞれ一人一人、御家庭の立地だったり建物の状況だったり、それぞれです」

76 / 14番 / request「避難所開設訓練とかもしておりますので、その段階でもやはり避難所だけが全てではないよということを周知しつつも、そうなったときのことをしっかりと、避難しなければいけなくなったときのことも考えつつ、さまざまなリスクに備えて検討をしていっていただきたいと思います。」

76 / 14番 / point「台風で風が吹いている中、避難所へ、そのさなかに向かうというのは非常に危険なことだとも思います」

76 / 14番 / proposal_confirmation「避難所開設訓練とかもしておりますので、その段階でもやはり避難所だけが全てではないよということを周知しつつも」

76 / 14番 / topic「避難所開設訓練とかもしておりますので、その段階でもやはり避難所だけが全てではないよということを周知しつつも」

76 / 14番 / point「台風で風が吹いている中、避難所へ、そのさなかに向かうというのは非常に危険なことだとも思います」

76 / 14番 / request「避難所だけが全てではないよということを周知しつつも、そうなったときのことをしっかりと、避難しなければいけなくなったときのことも考えつつ、さまざまなリスクに備えて検討をしていっていただきたいと思います」

76 / 14番 / topic「避難所だけが全てではないよということを周知しつつも、そうなったときのことをしっかりと、避難しなければいけなくなったときのことも考えつつ、さまざまなリスクに備えて検討をしていっていただきたい」

76 / 14番 / proposal_confirmation「避難所だけが全てではないよということを周知しつつも」

76 / 14番 / point「台風で風が吹いている中、避難所へ、そのさなかに向かうというのは非常に危険なことだとも思います」

76 / 14番 / topic「避難所だけが全てではないよということを周知しつつも」

76 / 14番 / request「さまざまなリスクに備えて検討をしていっていただきたいと思います。これは最後、強く要望をして」

72 / 14番 / point「特にそういった場合に担い手となるであろう若い世代、いわゆる子育て世代であったりとかに対しては、かなり動員をしないとそろわないというような現実があるわけです。」

72 / 14番 / question「そういうことを踏まえた上で、現実的なプランになるのかなということを。」

73 / 市長 / topic「防災訓練ではない名前のイベントに防災を持ち込むというか、防災意識を持ってもらうように啓発するとか、そういう発想を変えていく必要もあるのかなと思っています。」

73 / 市長 / commitment「子育てフェスティバルや、子育ての方がいらっしゃるところに、いざというときの防災の意識、日ごろからの備え、また考えてほしい、行動してほしいという意味で、発想を転換していく必要がある」

73 / 市長 / executive_answer「防災訓練という名をつけて訓練を行うことで、なかなかそこに来られない方をではどうしたらいいかとなると、防災訓練ではない名前のイベントに防災を持ち込むというか、防災意識を持ってもらうように啓発するとか、そういう発想を変えていく必要もあるのかなと思っています。」