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武蔵野市 / 本会議

令和元年第2回定例会(第2号)

2019.06.13 / 議事録本文の発言順に表示

対象議員:藪原太郎
質問テーマごとに整理しています。テーマ内は議事録本文の発言順で、初回質問・再質問・指摘・答弁を表示します。
質問テーマ 1

電話リレーサービスの市民向け周知

電話リレーサービスを市ホームページや機会あるごとに市内の聴覚障害者へ紹介するよう求めた。市は国の制度化の動向を注視し、制度化が進んだ後に紹介する考えを示した。

AI整理
発言番号 73 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

確認済み
質問テーマ

電話リレーサービスの市ホームページでの周知

何を求めたか

電話リレーサービスを市のホームページに掲載して紹介することを求めた。

執行部がどう答えたか

電話リレーサービスは日本で制度化されていないため、国の制度化の動向を注視し、紹介はその後に行う考えを示した。

答弁で約束・検討されたこと

国の制度化の動向を注視する。

根拠原文
73 / 14番 / request「ぜひホームページにも載せて紹介をしていただきたい」
73 / 14番 / topic「ぜひホームページにも載せて紹介をしていただきたい」
77 / 市長 / executive_answer「国のこの制度化についての動向というものをまず注視していきたい」
77 / 市長 / commitment「国のこの制度化についての動向というものをまず注視していきたい」
発言番号 73 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

確認済み
質問テーマ

電話リレーサービスの早期周知

何を求めたか

電話リレーサービスの周知を早期に進め、制度化が軌道に乗った際にはいち早く市民に知らせるよう求めた。

根拠原文
79 / 14番 / request「軌道に乗った際にはいち早くこの周知をしていただきたい」
79 / 14番 / topic「軌道に乗った際にはいち早くこの周知をしていただきたいですけれども」
発言番号 76 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

確認済み
質問テーマ

聴覚障害者向け電話リレーサービスの周知

何を求めたか

電話リレーサービスについて、市内の聴覚に障害のある方へホームページや事あるたびに紹介することを求めた。

執行部がどう答えたか

市として紹介するには、まず国による制度化の動向を注視する考えを示した。

答弁で約束・検討されたこと

国の制度化の動向を注視する。

根拠原文
76 / 14番 / topic「ぜひホームページや、あとは事あるたびに、こういったサービスもあるのですといった紹介はしていただきたいと思います。」
76 / 14番 / request「ぜひホームページや、あとは事あるたびに、こういったサービスもあるのですといった紹介はしていただきたいと思います。」
77 / 市長 / executive_answer「国のこの制度化についての動向というものをまず注視していきたい」
77 / 市長 / commitment「国のこの制度化についての動向というものをまず注視していきたい」
発言番号 79 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

確認済み
質問テーマ

電話リレーサービスの市内聴覚障害者への周知

何を求めたか

電話リレーサービスの周知を軌道に乗った際にはいち早く、可能であれば早期に実施するよう求めた。

執行部がどう答えたか

市は国による電話リレーサービスの制度化の動向を注視し、紹介はその後に行う考えを示した。

答弁で約束・検討されたこと

国の制度化の動向を注視する。

根拠原文
77 / 市長 / commitment「まず注視していきたいというふうに思っております」
77 / 市長 / executive_answer「国のこの制度化についての動向というものをまず注視していきたい」
79 / 14番 / topic「電話リレーサービスについてはもう少し様子を見る」
79 / 14番 / request「軌道に乗った際にはいち早くこの周知をしていただきたいですけれども、もし可能であれば早目でも私はいいと思っております。ぜひお願いします。」
質問テーマ 2

行政窓口・公共施設の手話通訳対応

行政サービスや公共施設で手話通訳が必要となった場合の対応を尋ねた。市は障害者福祉課に手話通訳者を配置し、本庁舎内では同行通訳を行う一方、本庁舎外では筆談等で対応していると答えた。

AI整理
発言番号 73 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

確認済み
質問テーマ

行政サービス・公共施設での手話通訳対応

何を質問したか

市の行政サービスや公共施設で手話通訳が必要になった場合の対応を尋ねた。

執行部がどう答えたか

障害者福祉課に手話通訳者3名を配置し、本庁舎内では同行通訳を行うが、市政センターなど本庁舎外では筆談等で対応していると答えた。

根拠原文
73 / 14番 / question「そこで手話通訳が必要となった場合にはどのような対応を行っているのか、これを伺いたいと思います」
73 / 14番 / topic「本市の行政サービスや公共施設で手話通訳が必要となった際の対応を伺います。」
74 / 市長 / executive_answer「市政センターなど本庁舎外での対応は行っておらず、必要に応じて筆談等で対応をしております」
質問テーマ 3

行政サービスの多言語対応体制

来庁者や外国籍市民の増加を踏まえ、外国人が安心して行政サービスや市施設を利用できる多言語対応を求めた。市は外国語のできる職員等が対応しているとし、ICT機器や機械翻訳の活用について研究する考えが示された。

AI整理
発言番号 73 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

要確認
この分析結果は根拠原文の追加確認が必要です。
要確認理由
  • 執行部がどう答えたか:引用は専門嘱託職員の対応部分のみで、他の職員・協会の記載を欠く
  • 執行部がどう答えたか:候補後半の外国語職員と国際交流協会の対応を裏づける保存済み引用がない
何を指摘したか

来庁者の増加や国籍の多様化に伴う多言語対応が課題となっている。

執行部がどう答えたか

交流事業課の英語・韓国語の専門嘱託職員や外国語のできる職員が対応し、予定事業では国際交流協会が協力する場合もあると答えた。

根拠原文
74 / 市長 / point「多言語対応が課題となっており」
74 / 市長 / executive_answer「専門嘱託職員、英語、韓国語各1名が対応しております」
発言番号 73 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

確認済み
質問テーマ

翻訳アプリ・専用機器による窓口の多言語対応

何を求めたか

外国語対応が必要な窓口への翻訳アプリや専用機器の設置・導入を求めた。

何を提案・確認したか

翻訳アプリや専用機器を活用した多言語対応を提案した。

執行部がどう答えたか

翻訳の精度を検証しつつ、必要な箇所への機械翻訳の導入について研究を進めると答えた。

答弁で約束・検討されたこと

機械翻訳の活用について、技術的発展を確認しながら必要な箇所への導入を研究する。

根拠原文
73 / 14番 / request「外国語対応が必要になる可能性のある窓口に設置しておく」
73 / 14番 / proposal_confirmation「翻訳のアプリケーションなども利用することができるのではないでしょうか」
73 / 14番 / topic「外国語対応が必要になる可能性のある窓口に設置しておく」
74 / 市長 / executive_answer「必要な箇所における導入について研究を進めてまいります」
74 / 市長 / commitment「機械翻訳の活用については、その技術的発展も確認しながら、必要な箇所における導入について研究を進めてまいります」
発言番号 73 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

確認済み
質問テーマ

ICT機器導入による行政サービスの多言語化

何を求めたか

ICT機器を導入し、外国人が困らず、市の施設や行政サービスを利用できる環境を整備するよう求めた。

何を指摘したか

外国人の増加や東京オリンピック・パラリンピック等を踏まえ、多言語化が必要だと指摘した。

何を提案・確認したか

ICT機器の導入による多言語対応を提案した。

根拠原文
73 / 14番 / topic「こういったICT機器の導入は、非常に効果的だと私は考えております。」
73 / 14番 / request「ぜひこれを導入して効果的な運用をしていただきたい」
73 / 14番 / point「公共サービスであったりとか、いろいろな場面でこの多言語化というのはやはり必須となってくるのではないでしょうか」
73 / 14番 / proposal_confirmation「こういったICT機器の導入は、非常に効果的だと私は考えております」
発言番号 73 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

確認済み
質問テーマ

ICT機器を活用した通訳・多言語対応

何を求めたか

ICT機器による通訳・多言語対応を研究し、外国人が安心して行政サービスや市施設を利用できる体制を整えるよう求めた。

何を指摘したか

行政用語の翻訳精度には不安がある一方、利用により精度が向上するサービスもあると指摘した。

根拠原文
79 / 14番 / point「専門的な行政用語などはちょっとまだ多少の不安はあるのかなと思いますけれども」
79 / 14番 / request「この辺もぜひ研究をして」
79 / 14番 / topic「ICT機器を使った、もしくはタブレットなどを使った通訳、多言語対応」
発言番号 79 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

確認済み
質問テーマ

ICT機器を活用した行政サービスの通訳・多言語対応

何を求めたか

ICT機器やタブレットを使った通訳・多言語対応について研究するよう求めた。

何を指摘したか

専門的な行政用語などには精度面で不安がある。

根拠原文
79 / 14番 / point「専門的な行政用語などはちょっとまだ多少の不安はあるのかなと思いますけれども」
79 / 14番 / topic「ICT機器を使った、もしくはタブレットなどを使った通訳、多言語対応」
79 / 14番 / request「この辺もぜひ研究をして。」
発言番号 79 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

確認済み
質問テーマ

外国籍市民等の行政サービス利用に向けた多言語対応

何を求めたか

外国から来た人や外国籍の市民が安心して行政サービスや市の施設を利用できる体制を心がけるよう求めた。

何を指摘したか

外国から来た人や外国籍の市民が行政サービスや市の施設を利用する際の対応が必要である。

根拠原文
79 / 14番 / topic「外国から来られた方が困ることのないような、そういう状態」
79 / 14番 / point「武蔵野市も外国籍の方もふえておりますので」
79 / 14番 / request「ぜひそういった方がしっかりと安心して、行政サービスなど、もしくは市の施設を利用できるような体制というのは心がけていっていただきたいと思います。」
質問テーマ 4

ICT機器を活用した手話通訳環境

タブレットやスマートフォン等で通訳者や通訳窓口につなぐ仕組みを整備し、手話通訳などの情報保障を進めるよう求めた。市はICT機器の活用による情報保障について研究し、ウェブアクセシビリティの確保・向上を図ると答えた。

AI整理
発言番号 73 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

確認済み
質問テーマ

ICT機器を活用した手話通訳環境の整備

何を求めたか

手話通訳や通訳者のいる窓口につなぐタブレット、スマートフォン、パソコン等の仕組み・環境整備を進めるよう求めた。

何を提案・確認したか

ICT機器を活用した情報保障の取り組みを提案した。

執行部がどう答えたか

ICT機器の活用による情報保障について今後研究し、ウェブアクセシビリティの確保・向上を図ると答えた。

答弁で約束・検討されたこと

ICT機器の活用による情報保障について今後研究する。

根拠原文
73 / 14番 / request「こういった仕組み、環境整備をぜひ進めていただきたい」
73 / 14番 / proposal_confirmation「スマホやタブレット、パソコンを通じて、通訳が必要な部署や窓口に通訳がいる部署につながれば」
73 / 14番 / topic「こういった仕組み、環境整備をぜひ進めていただきたい」
74 / 市長 / executive_answer「タブレットやSPコードなどICT機器の活用により、情報保障の観点からどのような取り組みが考えられるか、今後研究していきたい」
74 / 市長 / commitment「今後研究していきたい」
質問テーマ 5

先生いきいきプロジェクトの効果検証

先生いきいきプロジェクトの評価と、効果を感じられなかった取り組みの理由、今後の対策を尋ねた。支援人材の配置は評価が高い一方、業務が多く効果を実感できていない可能性が示され、効果の高い取り組みの充実と働き方改革の推進が答えられた。

AI整理
発言番号 73 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

確認済み
質問テーマ

先生いきいきプロジェクトの評価と今後の対策

何を質問したか

平成30年度の効果検証アンケートを受けた先生いきいきプロジェクトの評価と今後の対策を尋ねた。

何を指摘したか

タイムレコーダーなど効果が薄い取り組みがある一方、人材を増やした項目は効果的だと指摘した。

執行部がどう答えたか

支援人材の配置は評価が高く、定時退勤日や調査物・会議の見直し等は評価が低かった。現時点で効果を実感する教職員は多くなく、さらに推進する必要があると答えた。

答弁で約束・検討されたこと

タイムレコーダーによる在校時間管理を行い、効果の高い取り組みを充実させ、働き方改革を推進する。

根拠原文
73 / 14番 / topic「平成30年度効果検証のためのアンケート調査の結果を受けて、現時点でのプロジェクトの評価、今後の対策を伺います。」
73 / 14番 / question「現時点でのプロジェクトの評価、今後の対策を伺います」
73 / 14番 / point「タイムレコーダーの導入などは、かなり効果が薄いとの印象」
75 / 教育長 / executive_answer「現時点では、在校時間が減りワーク・ライフ・バランスが推進された、校務の改善により児童生徒と向き合う時間がふえたと感じている教職員は多くなく」
75 / 教育長 / commitment「効果を上げている取り組みについてはさらに充実をさせ、教職員の働き方改革を一層推進してまいります」
発言番号 73 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

確認済み
質問テーマ

先生いきいきプロジェクトの効果が低い理由

何を質問したか

効果を感じられなかった取り組みの理由について見解を尋ねた。

執行部がどう答えたか

業務が多く、取り組みの効果を実感するまでに至っていないのではないかと答えた。

根拠原文
73 / 14番 / topic「効果が感じられなかったその理由についてはどのようにお考えか」
73 / 14番 / question「効果が感じられなかったその理由についてはどのようにお考えか」
75 / 教育長 / executive_answer「業務が多くて、効果を実感するところまでは至ってないのではないかと捉えている」
質問テーマ 6

学校への人材配置と教員業務の分担

学校の人員不足や教員の業務負担について、人を増やし、教員でなければできない業務に専念できるようにすることを求めた。市は講師や部活動指導員の配置拡大可能性を見きわめ、ICT化等も含めて業務負担軽減を進める考えを示した。

AI整理
発言番号 73 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

要確認
この分析結果は根拠原文の追加確認が必要です。
要確認理由
  • 何を質問したか:引用は人手不足の問いのみで、人員増の問いまで含まない
  • 何を指摘したか:評価の高さと人員増の必要性を引用単独では支えきれない
  • 執行部がどう答えたか:業務の見極めと代替方法に関する部分が保存済み引用にない
  • 何を質問したか:必要時の人員増という内容に対応する引用が不足している
  • 何を指摘したか:人材配置の高評価と人員増の必要性を示す引用が不足している
  • 執行部がどう答えたか:教員業務の見極めと代替方法を示す部分の引用が不足している
質問テーマ

学校への人材配置拡大と教員業務の分担

何を質問したか

学校では人が足りないのではないか、必要な場合には人員を増やすべきではないかと尋ねた。

何を指摘したか

人材配置の取り組みへの評価が高く、教員の健康や児童生徒と向き合う時間の確保には人員増が必要な場合があると指摘した。

何を提案・確認したか

教員にしかできない仕事に専念できるよう、人材を増やすことを提案した。

執行部がどう答えたか

市の講師や部活動指導員の配置拡大を検討し、教員でなければできない業務を見極め、それ以外の方法を考えながら取り組むと答えた。

根拠原文
76 / 14番 / topic「必要だと思ったときにはぜひしっかりと進めてほしい」
76 / 14番 / point「先生の健康のためでもありますし、ひいてはやはり児童生徒、先生と児童生徒がしっかりと向き合って教育の質が高まっていく」
76 / 14番 / question「学校においては、多分皆さん感じていることだと思うのですが、人が足りないと思っています」
78 / 教育長 / executive_answer「市の講師の配置などもこれから拡大できるのかどうか、あるいは、ことしから、部活動については部活動指導員という制度で人を配置していただきましたので、それをどういうふうに効果を見きわめて、拡大できるのか」
81 / 14番 / proposal_confirmation「それ以外の人ができるようなことは、場合によっては人材をふやすなども検討して進めていっていただければと思います」
発言番号 76 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

要確認
この分析結果は根拠原文の追加確認が必要です。
要確認理由
  • 何を提案・確認したか:引用だけでは「人を増やすこと」が必要との対象が明示されない。
  • 答弁で約束・検討されたこと:引用は具体的な取組を明示せず、候補の内容を単独では支えない。
  • 何を提案・確認したか:引用だけでは、人を増やす必要性を示した発言か判別できない。
  • 答弁で約束・検討されたこと:引用に講師配置、指導員拡大、業務の見きわめの明示がない。
質問テーマ

学校の人員不足と教員の業務負担軽減

何を質問したか

学校に人が足りないと感じることについて見解を尋ねた。

何を指摘したか

学校で人が足りず、教員の健康や児童生徒と向き合う時間、教育の質に影響する懸念を示した。

何を提案・確認したか

必要な場合には人を増やすことが必要との考えを示した。

執行部がどう答えたか

小学校の教員の持ち時間数や中学校の部活動の負荷軽減に向け、市の講師配置や部活動指導員の拡大可能性を見きわめ、ICT化など複数の取組を重ねて進める考えを示した。

答弁で約束・検討されたこと

市の講師配置や部活動指導員の拡大可能性、教員でなければできない業務の見きわめなどを進める。

根拠原文
76 / 14番 / question「人が足りないと私は感じているのですけれども、いかがでしょうか」
76 / 14番 / point「先生の健康のためでもありますし、ひいてはやはり児童生徒、先生と児童生徒がしっかりと向き合って教育の質が高まっていく」
76 / 14番 / proposal_confirmation「場合によっては必要なのかなとも思います」
78 / 教育長 / executive_answer「市の講師の配置などもこれから拡大できるのかどうか、あるいは、ことしから、部活動については部活動指導員という制度で人を配置していただきましたので、それをどういうふうに効果を見きわめて、拡大できるのか」
78 / 教育長 / commitment「今年度もさらにいろいろなものを見きわめながら進めてまいりたいと思います」
78 / 教育長 / topic「小学校は先生の持ち時間数をどう軽減できるのか、中学校は部活動についてどういうふうに負荷を軽くしていくことができるのか」
発言番号 73 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

確認済み
質問テーマ

教員業務の選別と人材配置の検討

何を求めたか

教員でなければできない仕事を重視し、それ以外の業務については人材を増やすことも検討して進めるよう求めた。

根拠原文
81 / 14番 / topic「先生でなければできないことというのを今後も大切にして、それ以外の人ができるようなことは、場合によっては人材をふやすなども検討して」
81 / 14番 / request「先生でなければできないことというのを今後も大切にして、それ以外の人ができるようなことは、場合によっては人材をふやすなども検討して進めていっていただければと思います」
発言番号 79 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

要確認
この分析結果は根拠原文の追加確認が必要です。
要確認理由
  • 何を提案・確認したか:引用は議員の要望であり、行政側が示した方針ではない。
  • 何を提案・確認したか:候補は行政の方針を示す表現だが、引用は議員本人の要望である。
質問テーマ

教員の健康と児童生徒に向き合う時間の確保

何を求めたか

教員でなければできない仕事を大切にし、それ以外の仕事については人材を増やすことなども検討して進めるよう求めた。

何を指摘したか

教員の健康と、教員が児童生徒と向き合う時間の確保が重要である。

何を提案・確認したか

教員以外が担える仕事について、人材を増やすことも選択肢として検討する方針を示した。

根拠原文
81 / 14番 / topic「先生が健康でいていただくことと、児童生徒と向き合う時間をふやしていただくこと」
81 / 14番 / point「一番大事なのは、先生が健康でいていただくことと、児童生徒と向き合う時間をふやしていただくこと」
81 / 14番 / proposal_confirmation「先生でなければできないことというのを今後も大切にして、それ以外の人ができるようなことは」
81 / 14番 / request「場合によっては人材をふやすなども検討して進めていっていただければと思います。」
発言番号 81 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

確認済み
質問テーマ

教員の業務分担と人材配置による負担軽減

何を求めたか

教員でなければできない業務を大切にし、それ以外の業務は人材を増やすことも検討して進めるよう要望した。

何を指摘したか

教員の健康と、児童生徒と向き合う時間を増やすことが重要だと指摘した。

根拠原文
81 / 14番 / request「それ以外の人ができるようなことは、場合によっては人材をふやすなども検討して進めていっていただければと思います。」
81 / 14番 / point「一番大事なのは、先生が健康でいていただくことと、児童生徒と向き合う時間をふやしていただくこと」
81 / 14番 / topic「先生でなければできないことというのを今後も大切にして、それ以外の人ができるようなことは、場合によっては人材をふやすなども検討して進めていっていただければと思います」
質問テーマ 7

教員と地域とのかかわり

教員の多忙化や地域活動との両立により、教員とのかかわりが減ったという市民の声について見解を尋ねた。学校・保護者・地域が一体となって子どもの健やかな成長に取り組む必要性が示された。

AI整理
発言番号 73 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

確認済み
質問テーマ

教員と地域とのかかわりの減少

何を質問したか

教員とのかかわりが減ったという市民の声について見解を尋ねた。

何を指摘したか

教員の多忙化や地域活動との両立により、地域とのかかわりが減ることを懸念した。

執行部がどう答えたか

学校・保護者・地域が一体となって子どもの健やかな成長に取り組む必要があると答えた。

根拠原文
73 / 14番 / topic「教員とのかかわりが減ったという声が聞こえることがあります。」
73 / 14番 / question「教員とのかかわりが減ったという声が聞こえることがあります」
73 / 14番 / point「非常に悩ましい課題があると私は感じています」
75 / 教育長 / executive_answer「今後も子どもたちの健やかな成長のために、学校、保護者、地域が一体となって取り組んでいく必要がある」
質問テーマ 8

ジャンボリーへの学校・教員の関与

働き方改革を進める中で、今後のジャンボリーへの学校のかかわり方を尋ねた。事業の意義と学校の教育上の本分との両立が課題とされ、子ども家庭部とも相談しながら検討を進めると答えられた。

AI整理
発言番号 79 / 質疑の流れ

藪原太郎

14番

確認済み
質問テーマ

ジャンボリーへの学校・教員の今後の関与

何を質問したか

ジャンボリーについて、今後、学校はどのようにかかわっていくのか尋ねた。

何を指摘したか

働き方改革を進める中で、学校がこれまでと同様にジャンボリーへ関わることが難しくなっている。

執行部がどう答えたか

ジャンボリーは子どもを地域で育てるために意義がある一方、学校の働き方改革との両立が課題であり、学校との関わり方を子ども家庭部とも相談しながら時間をかけて進めると答弁した。

答弁で約束・検討されたこと

ジャンボリーへの学校の関わり方について、事業の意義と学校の教育上の本分を見据え、子ども家庭部とも相談しながら検討を進める。

根拠原文
79 / 14番 / question「この先。この辺ちょっとお答えいただけたらなと思うのですけれども、いかがでしょうか。」
79 / 14番 / topic「先生は積極的に地域にかかわっていきたいというような御答弁」
79 / 14番 / point「なかなか先生が難しい状況にあるというお話も聞くことがある」
80 / 教育長 / commitment「もう少し時間をかけてうまく、子ども家庭部とも相談しながら進めていきたいと思っております」
80 / 教育長 / executive_answer「なかなか学校として今までと同様にかかわっていくことが難しくなっているという状況もあります。」